Jaringan Compact Global PBB Polandia telah menerbitkan laporan tentang Menangkal ekonomi bayangan, kerja sama Administrasi Pendapatan Nasional dengan industri perjudian dan limbah. Para ahli merekomendasikan untuk mengubah bentuk dan jumlah perpajakan di industri sesuai dengan standar global untuk meminimalkan ekonomi bayangan di Polandia. Solusi utama yang direkomendasikan adalah pengenalan pajak penjualan kotor universal (GGR) di seluruh dunia alih-alih pajak penghasilan saat ini. Menurut riset pasar independen yang disebutkan dalam laporan tersebut, pangsa ekonomi bayangan di industri perjudian Polandia dapat mencapai hampir 18 hingga bahkan 35 persen.
Kesimpulan utama dari laporan tersebut:
memperkenalkan pajak GGR (Pendapatan Game Bruto - pendapatan dikurangi dengan kemenangan yang dibayarkan) sebagai alat paling efektif dalam memerangi ekonomi bayangan
perlunya kerjasama yang erat antara Administrasi Pajak Nasional dengan operator hukum untuk menghitung persentase pajak, serta perlunya regulator untuk berdebat dengan pasar swasta untuk menemukan solusi terbaik
kebutuhan untuk membuat entitas khusus untuk mengontrol industri perjudian yang serupa dengan Otoritas Pengawasan Keuangan Polandia - Komisi Pengawasan Perjudian
industri perjudian antara lain permainan, lotere, taruhan bersama
Sebanyak 57 persen pemain online menyatakan bahwa mereka juga bermain secara ilegal - Jadi kami berada di grup zona abu-abu terbesar di Eropa. GGR adalah bentuk standar perpajakan di Uni Eropa dan di seluruh dunia. Di Eropa, hanya 6 negara yang memiliki pajak taruhan olahraga berdasarkan pendapatan. Di Polandia, ini adalah yang tertinggi, melebihi tarif yang diterapkan di negara lain. - Polandia 12 persen, Portugal 8 persen, Jerman 5 persen, Kroasia 5 persen, Austria 2 persen dan Irlandia 2 persen. Negara-negara Uni Eropa lainnya menerapkan pajak atas laba kotor dengan tarif rata-rata 22 persen. Di Swedia, setelah pengenalan pajak GGR, pendapatan pajak meningkat lebih dari 300 persen . dalam 2 tahun, di Bulgaria antara 2014 dan 2021, pajak GGR menghasilkan lebih dari 750 persen peningkatan pendapatan pajak - komentar Adam Lamentowicz, Presiden Kamar Dagang Polandia untuk Industri Hiburan dan Taruhan dan Presiden Superbet Polska. - Perubahan pajak di Polandia dalam industri perjudian yang dipahami secara luas akan menjadi langkah penting untuk melawan fenomena negatif seperti pencucian uang atau apa yang disebut migrasi pemain yang menggunakan, misalnya, game online atau bertaruh ke ekonomi bayangan - tambahnya.
Penulis laporan menunjukkan bahwa pajak GGR saat ini merupakan alat terbaik untuk memerangi ekonomi bayangan di industri perjudian di Polandia. Jumlah pajak yang direkomendasikan tergantung pada diskusi dan kerja bersama Kementerian Keuangan dan operator perjudian legal untuk mengembangkan posisi bersama yang akan berkontribusi untuk mengurangi ekonomi bayangan dan dengan demikian memperbaiki situasi industri yang diusulkan.
- Sebagai anggota Dewan Program Jaringan Compact Global PBB Polandia dan perwakilan industri, saya ingin menekankan bahwa pengenalan pajak GGR pada tingkat 22-25 persen. akan menyebabkan pasar mengatur diri sendiri, migrasi pemain Polandia ke pasar legal. Perubahan ini akan memperbesar pasar ini bahkan beberapa ratus persen tanpa menghasilkan permintaan tambahan. Efek jangka panjang adalah perlindungan yang dapat diandalkan dari pemain Polandia dan pengurangan yang signifikan dalam ekonomi bayangan serta lonjakan pendapatan ke anggaran negara - meringkas Adam Lamentowicz.
Pajak GGR merupakan pukulan bagi ekonomi bayangan
Ada 23 operator taruhan legal di Polandia. Entitas lain yang menyediakan permainan judi dengan server di luar Polandia adalah ilegal. Pada tahun 2021, negara bagian akan menutup lebih dari 14,000. Situs ilegal seperti itu, bagaimanapun, keinginan untuk mendapatkan "mudah dan cepat" di Internet berarti bahwa jenis taruhan ini masih populer, dan dengan demikian, sebagai ganti situs tertutup, yang baru muncul. Entitas pasar abu-abu menghasilkan banyak dengan menghindari biaya dan upeti publik.
Penulis laporan, menurut para ahli EY, juga menunjuk pada beban pajak yang tinggi dari operator hukum, sebesar rata-rata 38,5 persen pada tahun 2020, sebagai salah satu alasan utama keberadaan ekonomi bayangan, karena entitas yang melakukan tidak membayar sebagian dari biaya dan pajak dapat menawarkan hadiah yang lebih besar kepada pemain, dan ini meningkatkan daya tarik platform jahat. Mengubah metode perpajakan akan memberi operator fleksibilitas yang lebih besar dalam operasi dan peluang yang lebih besar untuk manajemen bisnis yang lebih efektif. Perubahan tersebut juga akan berdampak nyata pada peningkatan daya tarik penawaran operator legal, yang akan menarik lebih banyak pengguna yang selama ini menggunakan solusi yang ditawarkan oleh shadow economy.
Ukuran ekonomi bayangan di industri perjudian masih dalam pembahasan - data dari H2 Gambling Capital menunjukkan bahwa pada tahun 2021 adalah 17,9 persen. Perwakilan industri menunjukkan bahwa jumlah ini mungkin jauh lebih tinggi, yang juga ditunjukkan oleh para ahli Global Compact, menunjukkan perbedaan dalam perkiraan pangsa ekonomi bayangan dalam perjudian di Polandia juga pada tahun 2020 (H2 Gambling Capital - 22 0,8 persen , EY - 34 persen). Semua laporan industri, baik yang disiapkan oleh lembaga negara (laporan NIK), swasta (EY) atau disiapkan oleh lembaga independen yang bekerja sama dengan otoritas negara (United Nations Global Compact) dan H2Gambling, menunjukkan bahwa ekonomi bayangan di Polandia adalah masalah besar. Oleh karena itu perlu adanya perubahan di tingkat legislatif.
Komisi Pengawasan Perjudian
Penulis laporan menekankan legitimasi untuk menciptakan entitas khusus, seperti Otoritas Pengawasan Keuangan Polandia, yang tugas utamanya adalah mengendalikan industri perjudian. Para ahli membenarkan rekomendasi ini dengan meningkatnya skala operasi industri perjudian dan meningkatnya kompleksitas masalah yang harus ditangani oleh otoritas negara - tidak hanya di bidang pajak, tetapi juga kesehatan, keselamatan publik, dan memerangi kejahatan terorganisir. Komite serupa sudah beroperasi dengan sukses, termasuk. di Denmark, Spanyol, Belanda, Norwegia, dan Inggris.
Lingkup kompetensi komite Polandia dapat mencakup kegiatan seperti:
pengawasan terhadap entitas yang menawarkan permainan judi, baik online maupun stasioner
pemberian konsesi dan izin
menjaga Postulat Daftar Sentral Entitas Pasar Perjudian Tepercaya / Tidak Tepercaya.
Selain masalah di atas, penulis laporan juga menekankan perlunya mengubah peraturan tentang jumlah kemenangan, memungkinkan Anda untuk menerima taruhan yang dijamin, lebih rendah dari biaya masuk, serta, antara lain, memungkinkan organisasi permainan meja poker oleh kasino darat, yang akan berkontribusi pada regulasi dan pengembangan pasar yang lebih baik.